انسحبت الولايات المتحدة وإسرائيل رسمياً من الوكالة التعليمية والعلمية والثقافية التابعة للأمم المتحدة ” اليونسكو”، في ديسمبر 2018، وكان هذا الانسحاب تتويج لعملية بدأت منذ أكثر من عام وسط مخاوف من أن المنظمة تشجع التحيز ضد إسرائيل، وفي هذا المقال سنوضح تأثير انسحاب الولايات المتحدة من منظمة اليونسكو
تأثير انسحاب الولايات المتحدة من منظمة اليونسكو
- في 12 أكتوبر 2017، أخطرت وزارة الخارجية، المديرة العامة لليونسكو إيرينا بوكوفا، بقرار الولايات المتحدة الانسحاب من المنظمة والسعي لإنشاء بعثة مراقبة دائمة لدى اليونسكو.
- لم يُتخذ هذا القرار باستخفاف، ويعكس مخاوف الولايات المتحدة بشأن القرارات المتصاعدة لليونسكو، والحاجة إلى إصلاح جذري في المنظمة، واستمرار التحيز ضد إسرائيل في اليونسكو.
- أوضحت الولايات المتحدة للمدير العام، رغبتها في الاستمرار في العمل مع اليونسكو كدولة مراقبة غير عضو، من أجل المساهمة بآراء الولايات المتحدة ووجهات نظرها وخبراتها بشأن بعض القضايا المهمة التي تتولاها المنظمة، بما في ذلك حماية التراث العالمي، الدعوة إلى حريات الصحافة، وتعزيز التعاون العلمي والتعليم.
- وفقًا للمادة الثانية (6) من دستور اليونسكو، يسري انسحاب الولايات المتحدة في 31 ديسمبر 2018، وستظل الولايات المتحدة عضوًا كامل العضوية في اليونسكو حتى ذلك الوقت.
- كان هذا الانسحاب إجرائي بشكل أساسي، ولكنه يمثل ضربة جديدة لليونسكو، التي شاركت الولايات المتحدة في تأسيسها بعد الحرب العالمية الثانية لتعزيز السلام.
اقرأ أيضا: عدد الغرف بالبيت الأبيض
أسباب انسحاب الولايات المتحدة من منظمة اليونسكو
- أعلنت كل من أمريكا وإسرائيل، عن نيتهما مغادرة المنظمة في وقت مبكر من عام 2017، أن مغادرة البلدين فقط يرجع إلى اللوائح التي تسمح بالانسحاب الرسمي فقط في نهاية العام الذي يلي ذلك العام.
- كما أعلنت كل من البلدين أنهما ستواصلان عملهما في الحفاظ على مواقع التراث العالمي في بلديهما، بينما أوضحت واشنطن أيضًا أنها ستستمر في لعب دور في المنظمة كمراقب.
- والأهم من ذلك، كان على اليونسكو الاستغناء عن التمويل الأمريكي منذ عام 2011، عندما جمدت إدارة أوباما المساهمات المالية للمنظمة بعد أن منحت اليونسكو فلسطين العضوية الكاملة كدولة – وهي أول منظمة تابعة للأمم المتحدة تفعل ذلك، وبينما أدت هذه الخطوة إلى احتجاجات عنيفة من تل أبيب أيضًا، ظلت إسرائيل جزءًا من المنظمة.
- جاء قرار المغادرة الحالي بعد سلسلة من القرارات التي اعتبرتها الولايات المتحدة متحيزة ضد إسرائيل.
- في عام 2016، تجاهل قرار لليونسكو اقترحته الدول العربية الأعضاء، بشأن القدس الشرقية المحتلة، الروابط التاريخية اليهودية بهذا الجزء من المدينة: بالإشارة إلى قبة الصخور فقط باسمها العربي والإسلامي، الحرم الشريف.
- في يوليو 2017، أعلنت منظمة اليونسكو مدينة الخليل القديمة والحرم الإبراهيمي تراثًا ثقافيًا فلسطينيًا، وكان هذا الإعلان يعكس قراءة للتاريخ لا مكان لها إلا قليلاً للروابط الدينية والتاريخية اليهودية بالموقع المقدس. وبذلك رأت الولايات المتحدة أن هناك مساحة صغيرة للتمييز بين الحقائق التاريخية والدينية من جهة، والروايات الوطنية من جهة أخرى.
- ومع ذلك، فإن سبب القرار الأمريكي والإسرائيلي بترك المنظمة ليس موجودًا في نصوص إعلانات اليونسكو الأخيرة وحدها، بدلاً من ذلك، علينا أن ننظر إلى الوضع الحالي للعلاقات الأمريكية الإسرائيلية والصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
- بررت وزارة الخارجية الأمريكية قرار أكتوبر 2017 بالانسحاب بـ “المتأخرات المتزايدة في اليونسكو، والحاجة إلى إصلاح جذري في المنظمة، واستمرار” التحيز ضد إسرائيل “.
- فيما يتعلق باتهامات اليونسكو بـ “الانحياز ضد إسرائيل”، من المثير للاهتمام ملاحظة أن واشنطن، وليس تل أبيب ، هي التي بادرت بالانسحاب.
- وفقًا لتقرير نشرته صحيفة هآرتس الإسرائيلية، فإن المسؤولين في واشنطن لم يبلغوا حتى نظرائهم الإسرائيليين بالقرار في عام 2017. بالطبع، كان من الصعب على إسرائيل ألا تتبع قرارًا يُزعم أنه اتخذ لصالحها وتم اتخاذه، من حليفها الرئيسي.
انسحاب أمريكا من منظمة اليونسكو سابقا
- القليل من التاريخ يساعد على فهم القرار الأمريكي بعمق أكبر، ففي عام 1974، جمد الرئيس الأمريكي جيرالد فورد المدفوعات لليونسكو بعد اعترافها بمنظمة التحرير الفلسطينية.
- غادرت واشنطن اليونسكو في عام 1983 في عهد الرئيس رونالد ريغان، وكان القرار جزءًا من سياسة ريغان لإخماد النفوذ السوفييتي الحقيقي والمفترض في كل مكان، وهي سياسة تضمنت دعم الديكتاتوريات الوحشية، وإعادة تسخين نزاع الحرب الباردة.
- يمكن للمرء أن يرى لماذا تبدو المقارنة التي يتم رسمها في كثير من الأحيان بين ريغان وترامب منطقية: إن معركة ريغان الأيديولوجية الحادة ضد “ الشيوعية ” تعكس كراهية إدارة ترامب للإسلام.
برر ريغان قراره بـ “عداء اليونسكو للمجتمع الحر، وخاصة السوق الحرة والصحافة الحرة”، تبعت بريطانيا أمريكا بعد - ذلك بعامين، وسعى الثنائي ريغان / تاتشر، المعروفان اليوم بجلب النيوليبرالية غير المقيدة للعالم، إلى إزالة العقبات الدولية أمام ثورته الاقتصادية والسياسية، وكان كفاحهم مع اليونسكو، صراعًا مع حركة عدم الانحياز للدول التي انتهى استعمارها مؤخرًا.
- في عهد جورج دبليو بوش، عاودت الولايات المتحدة الانضمام إلى اليونسكو بعد ما يقرب من 20 عامًا من مغادرتها، كما أن إدارة أوباما هي التي مهدت الطريق للقرار الحالي لحكومة ترامب، من خلال تجميد المساهمات الأمريكية لليونسكو بالفعل في عام 2011.
اقرأ أيضا: تفاصيل ونتائج تجربة سجن ستانفورد الشهيرة
تأثير انسحاب الولايات المتحدة من منظمة اليونسكو
- بالنسبة للولايات المتحدة، فإن الانسحاب الحالي من اليونسكو ليس صفقة كبيرة للغاية ويتم دمجه بسلاسة في التاريخ السابق، قد يكون الوضع مختلفًا نوعًا ما بالنسبة لإسرائيل.
- أصبحت إسرائيل عضوًا في اليونسكو بعد عام من تأسيسها في حرب عام 1948، في حين أن إصدار قرارات معارضة للمصالح الإسرائيلية ليس بالأمر الجديد على ما تفعله اليونسكو، فهذه هي المرة الأولى التي تغادر فيها إسرائيل المنظمة، إنها خطوة تضع الولايات المتحدة وإسرائيل ضد العضوية العالمية الفعلية لليونسكو.
- لن تؤثر عمليات السحب بشكل كبير على اليونسكو مالياً، لأنها كانت تتعامل مع انخفاض في التمويل منذ عام 2011، عندما توقفت كل من إسرائيل والولايات المتحدة عن دفع المستحقات بعد التصويت على فلسطين كدولة عضو.
- منذ ذلك الحين، يقدر المسؤولون أن الولايات المتحدة – التي تمثل حوالي 22 في المائة من إجمالي الميزانية – قد تراكمت عليها مستحقات غير مدفوعة بقيمة 600 مليون دولار، وهو ما كان أحد أسباب قرار الرئيس دونالد ترامب الانسحاب.
