تقوم شركات مملوكة للدولة بتوفير فئات معينة من الخدمات للجمهور تسمى المرافق العامة، مثل خدمات النقل بالحافلات أو شركات الطيران أو السكك الحديدية أة شحن السيارات أو خطوط الأنانبيب أو شركات توفير الكهرباء والطاقة ومرافق المياه والصرف الصحي،ونقدم لك بحث عن المرافق العامة بالعناصر الرئيسية
بحث عن المرافق العامة بالعناصر الرئيسية
مقدمة
توفر المرافق العامة الخدمات اللازمة للمجتمع، فأغلب المرافق العامة أشياء نحتاجها في الحياة اليومية مثل مشاريع توريد الكهرباء والغاز والمياه والنقل، وتتطلب المشروعات التي تتعامل مع المرافق العامة استثمارات رأسمالية كبيرة حتى تتمكن من تقديم الخدمات بأسعار معقولة، وتلك المرافق تمنع عمليات الاحتكار ودخول رواد الأعمال وتظل مملوكة من قبل الحكومة لضمان خدمة المستهلكين بطريقة أفضل وتقديم الخدمات بأسعار رخيصة.
خصائص المرافق العامة
حماية المستهلكين
المرافق العامة مخصصة لخدمة المستهلكين وتوفير خدمات أساسية لا يمكن الاستغناء عنها مثل الكهرباء والماء والطاقة والنقل، وليس توفيرها وحسب، بل تقديمها بأسعار معقولة وفي متناول طبقات المجتمع المختلفة، كما تتميز تلك الخدمات بالاستمرارية حيث ليست خدمات محدودة بفترة زمنية فقط، بل من الخدمات الدائمة.
الاحتكار المطلق
عادًة ما تكون المرافق العامة مملوكة للدولة ، أو يتم منح شركات المرافق العامة للاحتكار المطلق طبق تعهدات وتشريعات خاصًة لضمان عدم الازدواجية في تقديم تلك الخدمات، وتتطلب هذه التعهدات استثمارات رأسمالية كبيرة لعدم توفر الموارد، ولا يمكن للمستثمرين الصغار دخول هذه المجالات للحفاظ على توفير تلك الخدمات الأساسية بانتظام.
رأس مال كبير
تحتاج المرافق العامة لرأس مال كبير، فمثلًا في حالة السكك الحديدية، يتم إنفاق مبالغ كبيرة على توفير خطوط السكك الحديدية وشراء المحركات وعربات السكك الحديدية وبناء محطات السكك الحديدية ومثلها في المياه والكهرباء ووسائل النقل، وبالتالي تحتاج تلك الخدمات إلى استثمارات كبيرة.
اللوائح العامة
يتم إنشاء المرافق العامة بشكل عام من خلال تشريع خاص من البرلمان والهيئة التشريعية في الدولة وبقانون خاص من البرلمان، حيث ينص على الصلاحيات والامتيازات الخاصة الضرورية للحفاظ على خدمة منتظمة وفعالة.
خالية من المخاطر التجارية
على عكس المشاريع الأخرى التي قد تتعرض لتراجع في الطلب مما يعرض مالكيها لخسائر مادية، إلا أن المرافق العامة امر ضروري بل ويزداد الطلب عليه يومًا بعد يوم، فلا يمكن لأي شخص الاستغناء عن مثلُلا خدمات المياه والكهرباء، وبالتالي لا يوجد خوف من المنافسة أو التعرض للخسائر التجارية عند الاستثمار في ذلك القطاع.
امتياز الحكومة
الامتياز هو بمثابة عقد بين المرافق العامة والشركة الحكومية بحيث يتم منح الامتياز لفترة زمنية محددة، ويسمح الامتياز للمرافق العامة باستخدام الأماكن العامة مثل الطرق والمباني الحكومية لوضع الكابلات وتشغيل الأسلاك.
تخضع لتنظيمات صارمة
يتم تنظيم المرافق العامة كاحتكارات تحت سيطرة الحكومة، فهي توفر السلع والخدمات الأساسية لتلبية الاحتياجات الضرورية للجمهور المستهلك وأي نقص في الخدمة سيؤدي إلى مشاكل اجتماعية خطيرة، فإذا كانت المياه الموردة ملوثة فقد تؤدي إلى أمراض وأوبئة، وإذا كان مصدر الطاقة غير منتظم فقد يؤدي ذلك إلى توقف الإنتاج في الصناعات المختلفة، وإذا كان هناك تسريب في اسطوانات الغاز الموردة فقد يؤدي ذلك إلى وفاة الناس.
حقوق المرافق العامة
- الحق في فرض أسعار معقولة على الخدمات المقدمة، بحيث تغطي نفقات التشغيل مع كسب عائد عادل على الاستثمار.
- الحق في استخدام الأماكن العامة والشوارع والمباني، مثل حفر الشوارع لتركيب أنابيب المياه والغاز.
- الحق في فرض أسعار مختلفة على مختلف المشتريين اعتمادًا على مرونة أسعارهم.
واجبات المرافق العامة
- واجب تقديم الخدمات لجميع المستهلكين دون أي تمييز.
- واجب استخدام القدرة الكاملة لتقديم الخدمات لجميع المستهلكين الذين يحتاجون إلى الخدمة التي تقدمها المرافق العامة.
- واجب تقديم خدمة آمنة وكافية في الوقت المناسب.
- واجب إتباع سياسات التسعير المناسبة دون زيادة السعر على المستهلكين.
المرجع
مصدر 1
مصدر 2
